Decentralisatie in Suriname
 


IDB leent Suriname US$25 miljoen

De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) heeft Suriname in totaal ruim 25 miljoen Amerikaanse dollars geleend. Het geld is bestemd voor de financiering van een huisvestings-, een gemeenschapsontwikkelingsproject en decentralisatie en versterking van de totale overheid. Suriname moet op dit bedrag nog eens 7,1 miljoen dollar zelf opbrengen.

De leningsovereenkomst is gisteren in het Perscentrum van het Kabinet van de President getekend door de IDB-vertegenwoordiger in Suriname Keith Evans en minister Humphrey Hildenberg van Financiën. De m ministers Paul Somohardjo van Sociale Zaken & Volkshuisvesting en Romeo van Russel van Regionale Ontwikkeling (RO) plaatsten ook hun handtekening onder de documenten, omdat het geld gebruikt wordt voor projekten van deze departementen. Om het bedrag van 25 miljoen dollar rond te maken zijn Nederland en Frankrijk ingekomen met elk 2,2 miljoen dollar. De Nederlandse bijdrage is bestemd voor het woningbouwprojekt en de Franse voor de gemeenschapsontwikkeling. De eerste vijf jaar hoeft niet te worden afgelost, maar daarna moet het totaal bedrag plus een rente van 3,5 procent per jaar worden afgebetaald in de daaropvolgende 20 jaar. Van de lening gaat 9,8 miljoen dollar naar de woningbouw, 10,3 miljoen naar het gemeenschapsontwikkelingsproject en wordt 4,9 miljoen bestemd voor het decentralisatieproject. Het bedrag voor de woningbouw aangevuld met 2,5 miljoen dollar door de Surinaamse regering, wordt gestort bij een bank waaruit dan leningen verschaft zal worden aan minder-draadkrachtige gezinnen om een nieuw huis te bouwen of hun oud huis op te knappen. Het gezin dat in aanmerking wil komen moet door Sozavo aangeduid zijn als minder-draagkrachtig en zelf 25 procent van de kosten opbrengen. Het maximaal te financieren bedrag is 10.000 dollar, waarbij de helft niet hoeft te worden terugbetaald, terwijl het resterende 50 procent moet worden afgelost volgens nog nader vast te stellen voorwaarden.

DISTRICTSNIVEAU

Voor de decentralisatie- en gemeenschapsontwikkelingsprojecten moet Suriname respectievelijk 2,1 om 2,5 miljoen dollar zelf ophoesten. Hildenberg zei dat de voorbereidingen van de projecten ruim drie jaar hebben geduurd en hoopt daarom dat de uitvoering vlotter verloopt. Verwijzend naar het woningbouwproject benadrukte hij dat "de overheid door deze lening een instrument in handen krijgt om te voorzien in de behoefte aan woningen." Minstbedeelden krijgen door dit speciaal gebaar de kans gebruik te maken van de faciliteiten. Er zal nu een commissie van zeven personen worden ingesteld die de oprichting van een stichting, belast met het beheer van dit deel van de lening, moet voorbereiden. Somohardjo verzekerde dat direct wordt begonnen wordt met de uitvoering van het woningbouwprojekt. In de commissie zullen zitting hebben drie vertegenwoordigers van Sociale Zaken, drie van niet-overheidsinstanties (NGO's) en één onafhankelijke persoon.

De projecten van RO hebben volgens Van Russel een zodanig karakter dat nu een essentieel deel van het regeringsbeleid in vervulling gaat. "Zij zullen voorwaarden scheppen die nodig zijn bij de realisatie van de beleidsdoelen", garandeerde de bewindsman. Het project gemeenschapsontwikkeling moet het bestuurlijk niveau van de gemeenschap vergroten. Het decentralisatieproject moet de Wet op Regionale Organen in praktijk brengen. In eerste instantie zal de decentralisatiegedachte zich beperken tot districtsniveau en meer onafhankelijkheid bieden voor financiële, fiscale en budgettaire aangelegenheden voor lagere overheidsinstanties. Van Russel riep de bevolking op niet aan de kant te blijven staan, maar actief haar bijdrage te leveren, omdat zij drager is van de projecten. Evans benadrukte dat het binnenland niet uitgesloten mag worden van de beschikbare fondsen. De IDB is samen met de overheid vastberaden alle obstakels te overbruggen om het gezamenlijk doel van de lening te bereiken.

De Ware Tijd, 13 november 2001