Twee IDB-leningen voor woningbouw en
decentralisatie
De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) heeft woensdag twee leningen met een looptijd van 25 jaar aan Suriname goedgekeurd met een totale waarde van 14,7 miljoen US dollar. Dit bedrag zal worden besteed aan hervormingen in de woningbouw voor lage inkomensgroepen en een programma om de regering te ondersteunen bij de uitvoering van de politieke en fiscale decentralisatie, zoals in de grondwet is voorgeschreven.
Volgens een persbericht van de IDB zal met een lening van 9,8 miljoen US dollar de volkswoningbouw worden hervormd. Het programma is opgezet ter voorkoming van problemen die het traditionele systeem van bouwen door de overheid kent: hoge rentetarieven voor hypotheken, belastingkwesties en zware bouwkosten. Uit middelen van het eerste IDB-huisvestingsprogramma voor Suriname krijgen vierduizend gezinnen een directe subsidie voor herstel of uitbreiding van hun huizen of voor het bouwen van een woning. Zij zullen deze subsidie zelf aanvullen met een aanbetaling en mogelijk een lening om het werk te voltooien. Veel Surinamers met een laag of bescheiden inkomen hebben wel een perceel of kleine woning, maar door de dalende inkomsten kunnen zij geen huis bouwen of hun woning uitbreiden. Het IDB-programma helpt met aanvulling. Voor eenderde van de prijs van een op de traditionele manier gebouwde woning zullen er nu huizen worden gebouwd. Met deze stimulans en door beleidshervormingen hoopt de bank de stagnaties op de huizen- en grondmarkt te doorbreken. Gemeenschapsorganisaties, niet-gouvernementele organisaties en financiële instituten spelen een sleutelrol in de investeringen in dit nieuwe programma. Er is voorzien in technische assistentie voor versterking van het beleid inzake volkshuisvesting en van de hierbij betrokken instanties. Ook dit heeft te maken met het omlaag brengen van de bouwkosten en de prijzen van de grond voor woningen.
Decentralisatie
Met een lening van 4,9 miljoen US dollar verschaft de IDB middelen om in tien districten inkomsten te genereren, begrotingen te beheren en investeringen te plegen. Zo kunnen overheidsdiensten beter worden afgestemd op de behoeften van de plaatselijke bevolking. Bevoegdheden van de centrale overheid en het districtsbestuur zullen verduidelijkt worden en deskundigen krijgen een opleiding in administratieve en beheersvaardigheden om het gedecentraliseerd systeem te ondersteunen. In het programma is een reeks van hervormingen in de wetgeving en aanverwante technische studies opgenomen. Met het formuleren en uitvoeren hiervan krijgen de districten bevoegdheden voor fiscaal beheer, op het gebied van begrotingen, geldstromen en het genereren van inkomsten uit lokale bronnen. Dit onderdeel omvat eveneens het ontwikkelen van een systeem voor het bijhouden en gedeeltelijk beheren van heffingen en belastingen, waaronder die op onroerend goed. De mogelijkheden om eventueel inkomsten te delen met de centrale overheid zullen bestudeerd worden. Het programma begint als proefproject in vijf districten. Daarna zal eventueel een kernsysteem voor het opzetten van instituten in alle districten worden toegepast voor administratie, planning, beheer van begrotingen en financiën, lokaal genereren van inkomsten en de deelname van de bevolking aan het bestuur. Het ministerie van Regionale Ontwikkeling, als voornaamste overheidsinstelling belast met decentralisatie, zal in deze ondersteuning krijgen via een strategisch ontwikkelingsplan. De beide projecten zullen elk van start gaan met een workshop. Hiervoor worden alle betrokkenen uitgenodigd, evenals degenen die er baat bij zullen hebben. In deze workshops zullen zij informatie krijgen over de manier waarop de projecten uitgevoerd zullen worden.
Hoewel de leningen reeds zijn goedgekeurd, zullen de fondsen pas beschikbaar komen wanneer de overeenkomsten tussen de regering en de IDB zijn getekend en de ministeries van Regionale Ontwikkeling en Sociale Zaken en Volkshuisvesting overeenstemming hebben bereikt over de voorwaarden voor de eerste betaling zoals aangegeven in de leningscontracten. Naar verwachting zal deze procedure tegen het eind van dit jaar afgerond zijn.-.
De Ware Tijd, 8 september 2001