Private sector toont grote belangstelling voor decentralisatie
Een grote groep van consultants heeft gereageerd op de algemene oproep via advertenties van het DLGP-projectbureau in de lokale dagbladen voor registaratie in een speciale DLGP databank om ingezet te worden bij de verdere implementatie van het decentralisatieprogramma van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling. Door de certificering van de vijf pilot districten Wanica, Para, Nickerie, Commewijne en Marowijne voor Level 1 op 9-11-2006 en voor Level 2 op 21-12-2006 zijn enkele belangrijke bevoegdheden van de districten operationeel geworden, zoals (i) de budgettaire bevoegdheid; deze districten zijn al van start gegaan om de Districtsbegroting 2008 voor te bereiden en op te stellen op basis van ressortplannen en ressortbegrotingen met maximale bevolkingsparticipatie via hoorzittingen tijdens openbare vergaderingen (ii) de financiële bevoegdheid om eigen middelen te generen en deze te storten in het Districtsfonds voor de financiering van hun eigen Districtsbegroting, (iii) de verordenende bevoegdheden voor het vaststellen van regels met betrekking tot de ordening, beleid en strategie voor het beheer, de versterking van de financiële positie en voor de ontwikkeling van hun eigen huishouding.
In de vergaderzaal van KKF heeft het DLGP-project team op donderdag 8 februari j.l. een voorlichtingsbijeenkomst gehouden voor de lokale experts van uiteenlopende disciplines, zoals (strategische) planning, algemene –en bedrijfseconomie, human resource strategieën, openbaar financiën, fiskaal-juristen en -economisten, public relation, marketing, awareness, bevolkingsparticipatie, (change) management, projectadministratie, civiele werken.
Het projecteam bestaande uit Basharat Ahmadali (managing director), Diana Bruma-Overman (task manager voor planning, administratie, begroting- en financieel beheer), Iris Gilliad (task manager voor bevolkingsparticipatie, promotion en marketing) en Martin Blenman (task manager voor civiele werken) heeft in het kader van de hervormingen via het decentralisatieprogramma de dienstverleners uit de private sector met nadruk gewezen op de karakteristieken, aard en strekking van de strategie om op lokaal niveau middels nieuwe procurement regels te komen tot een effectieve public-private partnership. Het ligt in de bedoeling om elk distrct een databestand te geven van de experts om duurzaam verzekerd te zijn van de expertise uit de private sector op weg naar de versterking van hun autonome positie op termijn.
Om in aanmerking te komen voor opname in de databank van de districten zijn de lokale dienstverleners, die interesse hebben getoond nu reeds bij de implementatie van het programma betrokken te willen worden, zijn door de managing director de selectie criteria voor de consultants op een rijtje gezet:
-
academisch niveau, professioneel werk, ervaring in de genoemde vakgebieden van minimaal 5 jaar, aanbevolen internationale ervaring, gewerkt hebben aan programma’s en projecten voor de overheid en internationale organisaties;
-
hun denken, handelen, wijze van bedrijfsvoering moeten zij ‘local government minded’ maken, hetgeen betekent dat zij zich zullen moeten verdiepen in het wettelijk kader en de wettelijke structuren voor het decentraal functioneren van de districtsoverheid, die plannen, projecten en programma’s voorbereidt en uitvoert met maximale betrokkenheid van de burgers;
-
bereid zijn om het concept, de principes, de karekteristieken en doelstellingen van het decentralisatieprogramma eigen te maken en te delen in het ownership ervan om in een pro-actieve rol de positie van de districten in volle omvang te helpen versterken, zodat zij in duurzaamheid in staat zijn een goed, behoorlijk en transparant bestuur te voeren bij het beheren, besturen en ontwikkelen van hun district, vooral m.b.t. de dienstverlening gericht op het verbeteren van de woon-, leef-, werk- en productieomstandigheden van de burgers.
De inleider wees op de goede en minder goede
ervaring met internationale en lokale consultants. Minder goed, omdat daaronder
ook consultants zijn geweest, die weinig geloof toonden in het Programma,
centralistisch denken, desondanks opdrachten aannamen, producten leverden, die
niet werkbaar waren en zelfs vaak probeerden hun ‘ding’ van te maken, hetgeen
het programma ontregelde. Die consultants zijn direct uit het bestand gelicht.
Intussen kan het DLGP gelukkig buigen op een sterk en groot netwerk van
internationale en lokale experts, die het Programma goed kennen, beheersen en
een grote steun betekent voor de districtsoverheden. Op den duur zullen de
districten op elk vakgebied expertise kunnen putten uit hun eigen database, die
om de zes maanden via openbare bekendmakingen zal worden opgeschoond.
De internationale experts zijn inmiddels teruggetreden met achterlating van expertise bij het project team, het counterpart team van de ministeries van Regionale Ontwikkeling en Financiën, en het initiële team van lokale experts. Op termijn verdwijnt ook het DLGP project team met achterlating van expertise binnen de centrale en lokale overheid, maar vooral bij het lokaal team van deskundigen, waarop de districten in duurzaamheid moeten kunnen terugvallen.
Tijdens de discussie na de presentatie toonden de deelnemende experts uit de private sector zich zeer verheugd op deze nieuwe ontwikkelingen, die een krachtige ondersteuning geniet met de toezegging hun diensten zeker beschikbaar te stellen.
